水污染治理大年開啟 或引爆萬億級市場空間

十二屆全國人大常委會第二十八次會議27日表決通過了關于修改水污染防治法的決定。新修訂的《中華人民共和國水污染防治法》更加明確了各級政府的水環(huán)境質量責任，實施總量控制制度和排污許可制度，加大農業(yè)面源污染防治以及對違法行為的懲治力度。決定自2018年1月1日起施行。據悉，現行水污染防治法是1984年制定的，先后于1996年和2008年進行過兩次修訂。

《經濟參考報》記者了解到，2017年是環(huán)保政策年，兩大污染防治法先后送審;也是黑臭處理指標完成之年，《水污染防治行動計劃》提出“直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)要于2017年年底前基本消除黑臭水體”;還是“水十條”落地實施、完成階段目標的關鍵年。專家表示，在政策驅動和市場需求之下，今明兩年將迎來水污染綜合治理投資高峰，萬億級市場空間有望釋放。

環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤在近期召開的“2017第十五屆水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上指出，2015年4月頒布“水十條”，2015年進入啟動準備、分解落實、前期準備等工作，2016年是大規(guī)模實質性推動的第一個整年，2017年則是完成階段目標的關鍵一年。加上今年中央環(huán)境保護督察將實現全覆蓋，這些工作對于推動地方政府履行環(huán)境職責繼而帶動“水十條”實施，以及環(huán)保產業(yè)的發(fā)展都會起到積極作用。“我們判斷，2017年是水污染治理產業(yè)的大年，會出現一個大的投資高峰。” 吳舜澤說。

吳舜澤表示，經過初步估算，完成“水十條”的全社會投資大概是4.6萬億元左右;《水污染防治行動計劃》通過加大治污投資將帶動環(huán)保產業(yè)產出增長約1.9萬億元，其中直接購買環(huán)保產業(yè)產品和服務約1.4萬億元，間接帶動環(huán)保產業(yè)產出增加5063.4億元。

其中，以消除城市黑臭水體為目標的水體環(huán)境生態(tài)修復服務，正成為我國水污染治理環(huán)境服務業(yè)的新辟戰(zhàn)場。E20環(huán)境平臺合伙人、北大環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院院長助理肖瓊表示，近期釋放的黑臭水體治理市場空間預計超過兩萬億元，且會在2017年左右達到峰值。其中一半以上與污水處理廠提標改造相關。

《經濟參考報》記者28日查詢住建部網站“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”信息系統(tǒng)發(fā)現，截至目前，全國224個地級市認定了2100條黑臭水體，完成治理794條，完成率僅38%。

中信證券研報預測，目前尚未完成治理的黑臭水體將帶來投資需求逾7000億元。而在投資拉動需求和政府考核時間節(jié)點驅動下，預計2017年黑臭水體治理建設將加速推進。

農業(yè)農村水污染防治也將迎來藍海市場。事實上，已經有不少水環(huán)境專業(yè)投資公司瞄準了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村水污染治理這一市場。中國水環(huán)境集團有限公司業(yè)務發(fā)展部人士28日在接受《經濟參考報》記者采訪時指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村水污染治理市場廣闊，目前集團不斷拓展水環(huán)境類項目，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的項目就有7個，其中多個項目為國家財政部、發(fā)改委PPP示范項目。