綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新那把“火”
近年來，為應對氣候變化和資源環(huán)境約束等問題，發(fā)展綠色經(jīng)濟、推動綠色增長已成為全球共識，我國也明確將“綠色”列為新時期五大發(fā)展理念之一。《“十三五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)提出，要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是通過支持技術裝備和服務模式創(chuàng)新，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
技術創(chuàng)新是關鍵
技術裝備是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，為滿足節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我國對環(huán)保技術裝備的重視程度日益提升。2011年，工信部發(fā)布《環(huán)保裝備“十二五”規(guī)劃》，提出“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%，2015年達到5000億元的目標。2014年，工信部、科技部、環(huán)保部三部委聯(lián)合發(fā)布《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》，明確了107項重要技術裝備，涵蓋大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理、噪聲與振動控制等多個重點領域。2015年，國務院發(fā)布《中國制造2025》，將“綠色制造工程”列為五大工程之一，再次明確提出加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備的研發(fā)力度。
與以往政策相比，《綱要》對環(huán)保技術裝備重點突出了技術創(chuàng)新，特別是強調(diào)新技術裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。《綱要》提出，要加快低品位余熱發(fā)電、小型燃氣輪機、細顆粒物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理等新型技術裝備研發(fā)，推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術。可以預見，隨著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，環(huán)保技術裝備將成為高端裝備創(chuàng)新的重要領域，也將是傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的重要戰(zhàn)場，市場發(fā)展前景廣闊。
服務模式多樣化
2014年12月國務院發(fā)布了《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，標志著第三方治污模式得到國家的認可。據(jù)了解，2014年我國環(huán)境污染治理投資額達9576億元，占當年GDP的1.5%，2015年投資額預計更多，這意味著僅環(huán)境污染治理領域將開啟萬億元的市場。
服務模式多樣化是《綱要》發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要特色。《綱要》提出，推行合同能源管理、合同水管理和環(huán)境污染第三方治理，鼓勵社會資本進入環(huán)境基礎設施領域，開展小城鎮(zhèn)、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務試點。預計“十三五”時期，綠色環(huán)保服務的供給主體和服務模式將加快多樣化，產(chǎn)品覆蓋面和服務效率將會大幅提升。
綠色金融受重視
綠色金融是支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務創(chuàng)新。《綱要》提出，建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券，設立綠色發(fā)展基金。
近年來，綠色金融在我國受到高度重視，綠色信貸、綠色債券等金融產(chǎn)品和服務快速發(fā)展。銀監(jiān)會公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年6月末，21家主要銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額達7.26萬億元，占各項貸款的9.0%。據(jù)統(tǒng)計，2015年由我國發(fā)行的綠色債券規(guī)模為12.93億美元，今年前7個月的發(fā)行規(guī)模已達180億美元。
近期，人民銀行等七部委聯(lián)合發(fā)布了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，正式落實《綱要》要求，明確了綠色金融體系的概念內(nèi)涵，并在綠色信貸、綠色債券、綠色發(fā)展基金、綠色保險、環(huán)境權益交易市場等多個方面提出了具體要求。
從國際上看，這也是迄今關于綠色金融發(fā)展最為系統(tǒng)的一個政策框架。同時，在我國的倡議下，今年G20議程首次納入了綠色金融議題，并形成了G20綠色金融綜合報告，為全球綠色金融發(fā)展提供參考。
相信在全球化的影響下，綠色金融將成為支持綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要支柱，也將對我國的實體經(jīng)濟轉型和金融體系重構產(chǎn)生深遠影響。