安徽：水污染防治成績(jī)將與領(lǐng)導(dǎo)干部考核“掛鉤”
安徽所有地級(jí)市在2016年底前、所有縣(市)在2018年底前，全部建成備用水源；在重污染河流和城鎮(zhèn)黑臭水體全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”；各地水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)依據(jù)……
昨天，安徽省十二屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)，安徽省環(huán)保廳廳長(zhǎng)繆學(xué)剛作了關(guān)于全省水污染防治情況的報(bào)告。
掛牌督辦150余起環(huán)境違法案件
繆學(xué)剛在報(bào)告中介紹，2014年，安徽全省地表水Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為67.9%，比2010年上升12.9個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為9.8%，比2010年下降9.5個(gè)百分點(diǎn)。
值得注意的是，在安徽水污染防治工作中，環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。2011年以來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.2萬多人次，檢查涉水重點(diǎn)企業(yè)4535家次，飲用水源地436處，立案查處600余起，對(duì)150余起環(huán)境違法案件進(jìn)行掛牌督辦。
同時(shí)，開展集中式飲用水源地專項(xiàng)檢查，取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口47個(gè)，與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)、排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)。
繆學(xué)剛還介紹，“十二五”以來，安徽編制實(shí)施了《全省良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，瓦埠湖、太平湖、黃大湖、焦崗湖、佛子嶺水庫(kù)5個(gè)湖泊列入國(guó)家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)，其中太平湖被列為2014年國(guó)家重點(diǎn)支持湖泊。截至2014年底，共完成治理項(xiàng)目42個(gè)，水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
所有市縣2018年底前建成備用水源
未雨綢繆，有備無患，這正是城市建立備用水源地的初衷。
繆學(xué)剛告訴記者，安徽省編制了全省城市應(yīng)急備用水源地規(guī)劃，實(shí)施合肥引龍河口水庫(kù)、淮南引大別山優(yōu)質(zhì)水源等水源工程，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)供水多水源安全保障體系。
據(jù)悉，全省所有地級(jí)市在2016年底前、所有縣(市)在2018年底前全部建成備用水源。
目前，全省11個(gè)地級(jí)市、31個(gè)縣(市)建有備用水源，其他無備用水源的市、縣正在積極開展建設(shè)方案選址論證。
特別是對(duì)于尚未建成備用水源的沿江城市，由省環(huán)保廳下達(dá)督辦單，要求制定方案，排出計(jì)劃，限期建成。
繆學(xué)剛介紹，下一步，為提高飲水安全保障水平，安徽省將進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問題整改，堅(jiān)決取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口及違法建設(shè)項(xiàng)目。
同時(shí)，做好已有備用水源環(huán)境保護(hù)工作，加快水源周邊截污工程建設(shè)，確保備用水源在應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)行。
建立并完善城鄉(xiāng)飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)警體系，做好枯水期和汛期污染聯(lián)防聯(lián)治工作，防止發(fā)生危及群眾飲水安全的重特大水污染事故。
將對(duì)城鎮(zhèn)黑臭水體實(shí)行“河長(zhǎng)制”
按照“一河一策”的模式，安徽省對(duì)污染嚴(yán)重的合肥市南淝河等8條河流，制定并實(shí)施綜合整治方案。
“省環(huán)保廳跟蹤督辦，按月調(diào)度整治方案實(shí)施情況，不定期開展巡河，及時(shí)分析河流水質(zhì)變化情況，將發(fā)現(xiàn)問題通報(bào)相關(guān)市、縣，有效促進(jìn)了重污染河流水質(zhì)改善。”他說道。
如今，合肥市全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，將18條重點(diǎn)河流治理責(zé)任落實(shí)到流域縣、區(qū)，由縣、區(qū)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河流轄區(qū)范圍內(nèi)“河長(zhǎng)”，對(duì)河道日常管理、水環(huán)境持續(xù)改善和跨界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并實(shí)施月通報(bào)、季調(diào)度、年考核。
值得注意的是，安徽省將對(duì)城鎮(zhèn)黑臭水體全面摸查，在重污染河流和城鎮(zhèn)黑臭水體全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”，切實(shí)落實(shí)“一河一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、分行包干”的管理責(zé)任體系。
“將針對(duì)城市水體水體黑臭成因、當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境條件和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合應(yīng)用控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)等措施，全面消除黑臭，改善人居環(huán)境質(zhì)量。”
水污染防治成績(jī)與干部考核“掛鉤”
根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的“水十條”，結(jié)合安徽省實(shí)際，今年年底前，制定實(shí)施安徽省實(shí)施方案，省政府將進(jìn)一步與各市政府簽訂水污染目標(biāo)責(zé)任書，探索建立全省水污染防治工作新機(jī)制。
繆學(xué)剛透露，對(duì)于各市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為對(duì)各市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓實(shí)地方防治責(zé)任。
尤為一提的是，在水污染防治資金投入方面，將引導(dǎo)更多的社會(huì)資金進(jìn)入。
“通過政府與社會(huì)資本合作(PPP)、政府購(gòu)買服務(wù)、環(huán)境污染第三方治理等形式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投入水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)共同參與的多元籌資機(jī)制。”繆學(xué)剛說道。
同時(shí)，還將制訂各流域水污染應(yīng)急預(yù)案和飲用水水源地應(yīng)急保障方案，進(jìn)一步加強(qiáng)水污染預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)管理。