環(huán)境執(zhí)法:“切一刀”是手段,“一刀切”是曲解
自環(huán)保綠色風(fēng)暴席卷全國(guó),“一刀切”這個(gè)問(wèn)題就一直高居熱議榜單。生態(tài)環(huán)境部連番表態(tài),并且發(fā)布《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》。是時(shí)候回歸理性判斷,了解事實(shí)真相了。
環(huán)境保護(hù),由于帶有比較濃烈的公益色彩,所以自上而下的推動(dòng)是必不可少的。國(guó)家政策頻發(fā),“空天地”保護(hù)網(wǎng)絡(luò)大范圍鋪開(kāi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式縱深改變,各地都在快速適應(yīng)新要求。
但是,拔苗助長(zhǎng)不是初衷,將“生態(tài)發(fā)展”理念貫徹下去,獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)效益才是目的。因此,面對(duì)中央傳導(dǎo)的治污壓力,純粹為了考核而停工、停產(chǎn)、查封、取締的行為顯然是需要糾正的。
這也就是我國(guó)目前在環(huán)境保護(hù)過(guò)程中非常重視的,“一刀切”問(wèn)題。早在“一刀切”這個(gè)概念出現(xiàn)之時(shí),生態(tài)環(huán)境部就反復(fù)回應(yīng),環(huán)保行動(dòng)堅(jiān)決保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益,反對(duì)“一刀切”做法。
為此,生態(tài)環(huán)境部還專門制定并發(fā)布了《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》,嚴(yán)禁各種“一律關(guān)停”、“先停再說(shuō)”情況,強(qiáng)調(diào)依法、合理、科學(xué)、負(fù)責(zé)的統(tǒng)籌推進(jìn)。簡(jiǎn)單粗暴,既不能治標(biāo)更不能治本,“關(guān)”要關(guān)得有理有據(jù),“停”要停得合法合規(guī),才能避免向公眾傳遞錯(cuò)誤訊息。
堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,因地制宜采取分類指導(dǎo)方式,才是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管的正確路徑。《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見(jiàn)》中也明確要求,向社會(huì)公開(kāi),及時(shí)宣傳報(bào)道,將“一刀切”也納入督察范疇。
實(shí)干、精干,拒絕懶政怠政,我國(guó)環(huán)境治理工作的原則一直很鮮明。在“久久為功”的旗幟下,建立科學(xué)公正的環(huán)保機(jī)制是重要且必要的。更不能讓“一刀切”行為抹消環(huán)境保護(hù)的努力,致使環(huán)境治污的初衷被誤解。
“鐵腕”,鐵的是決心,鐵的是掃清污染癥結(jié)的執(zhí)法行動(dòng)。手段是雷霆的,邏輯是清晰的,結(jié)果是驅(qū)逐劣幣,由此成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的真正推手。尤其是在中央環(huán)保督察以及各類專項(xiàng)督查一波又一波的攻勢(shì)下,堅(jiān)守本心,擲地有聲才是扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保工作的正確選擇。
要清楚地認(rèn)識(shí)到,應(yīng)付環(huán)保督查或者敷衍了事都是違背環(huán)保初衷的。從中央環(huán)保督察組“回頭看”重視“一刀切”問(wèn)題上就能了解到,問(wèn)題需要解決,而絕不是避免被發(fā)現(xiàn),任何欺騙環(huán)保督察的行為都將被打上“嚴(yán)懲”的標(biāo)簽。
這也從很大程度上證明,關(guān)于環(huán)保整改“一陣風(fēng)”的說(shuō)法并不可靠,嚴(yán)禁“一刀切”,嚴(yán)禁“虛假整改”,嚴(yán)禁“面子工程”等原則都將在環(huán)境執(zhí)法機(jī)制不斷完善的過(guò)程中成為突出矛盾,突出解決。
見(jiàn)真章,順民意,勾畫(huà)“美麗中國(guó)”藍(lán)圖始終以人民幸福感和獲得感為宗旨。杜絕“一刀切”行為也能夠進(jìn)一步提高政府公信力,順勢(shì)掃清地方沉疴舊疾,為今后順利推進(jìn)環(huán)保工作有效、高效落地鋪平道路。
所以說(shuō),人們要理性看待環(huán)保督察工作,也要理性看待環(huán)保政策落實(shí)。任何新生事物的出現(xiàn)都不會(huì)是完美的,修改、糾正、完善都需要經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間,以部分地方的不負(fù)責(zé)行為給整個(gè)環(huán)保督察行動(dòng)下定論未免過(guò)于偏頗。
粗放式管理向精細(xì)化過(guò)渡的道路是漫長(zhǎng)的,過(guò)程是曲折的,這與環(huán)境保護(hù)不能畢其功于一役是同樣的道理。
當(dāng)然,不搞“一刀切”也并不意味著就要放松手腕,維護(hù)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益的同時(shí),嚴(yán)肅打擊環(huán)境污染行為仍須敢于“切一刀”。環(huán)境執(zhí)法有的是審慎,但絕不手軟,也就是業(yè)界所常說(shuō)的,“不妖魔化任何企業(yè),也不放過(guò)任何一個(gè)妖魔化企業(yè)”。