市場(chǎng)化趨勢(shì)在所難免 綠色金融還需深度思考
如何準(zhǔn)確理解綠色金融概念?綠色金融是否應(yīng)該實(shí)行差別化?綠色金融是不是應(yīng)該有明確的價(jià)格信號(hào)?如何培育綠色金融的供需方并可持續(xù)運(yùn)營(yíng)?綠色金融所追求的環(huán)境效益如何計(jì)算?在推進(jìn)綠色金融的過(guò)程中，以上這些問(wèn)題不得不進(jìn)行深度考量。
如果是生產(chǎn)線或生產(chǎn)工藝很先進(jìn)，但因?yàn)殇撹F項(xiàng)目可能會(huì)給地區(qū)帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩。一邊是宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩，一邊是綠色技術(shù)的引入，如何解決這樣的尷尬局面?這可能是綠色金融將會(huì)面臨的一種難題。
作為金融市場(chǎng)中開(kāi)創(chuàng)的新型業(yè)務(wù)，綠色金融既要考慮綠色性，又必須考慮金融性。而金融的本質(zhì)就是資源的優(yōu)化配置。由此，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要澄清綠色金融的幾個(gè)基本問(wèn)題。
第一，如何準(zhǔn)確理解綠色金融概念?國(guó)外主要流行低碳經(jīng)濟(jì)，偏重于氣候變化和碳減排。回歸“赤道原則”本義，是以決定、衡量以及管理社會(huì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，以進(jìn)行專案融資或信用緊縮的管理。G20形成了較為統(tǒng)一的概念，即能夠產(chǎn)生環(huán)境效益以支持可持續(xù)發(fā)展的投融資活動(dòng)。如此，綠色金融便又轉(zhuǎn)化為討論環(huán)境資源定價(jià)的基本命題了。
從狹義方面分析，綠色金融主要集中于環(huán)保工程的投資，由于此類項(xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、政策波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致大多數(shù)之前的環(huán)保項(xiàng)目難以獲得商業(yè)銀行的平均利潤(rùn)，成了大家不愿意觸碰的工程項(xiàng)目，逐漸背離了綠色金融的政策初衷。后期擴(kuò)大了綠色金融的涵蓋范圍，把城市地下管廊、節(jié)能改造工程、新能源新材料研發(fā)等納入其中，利潤(rùn)率有所提高。
應(yīng)該承認(rèn)的是，綠色金融應(yīng)以產(chǎn)生環(huán)境效益為目標(biāo)，或變相地對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行定價(jià)。那么，這種定價(jià)究竟是由政府以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)決定，還是以市場(chǎng)買賣雙方談判而定，這將決定未來(lái)綠色金融的治理結(jié)構(gòu)是自上而下，還是自下而上。另外，綠色金融的顯性價(jià)值當(dāng)然是將資金引流至合理的綠色化的投資領(lǐng)域，但其最大的隱性價(jià)值，卻是要改變傳統(tǒng)金融中對(duì)于環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的再平衡。這便意味著，綠色金融的生命力在于完善過(guò)去金融信用體系，將企業(yè)或個(gè)人的環(huán)境信用作為金融信用的一種納入，這便要求嚴(yán)格的信息披露，因?yàn)樾庞檬墙⒃谛畔?duì)稱的基礎(chǔ)之上。
容易忽視的真相是，商業(yè)銀行的貸款利益和綠色項(xiàng)目的利益本性重合。只有促進(jìn)具有較高潛力的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新，才能為金融業(yè)提供高科技企業(yè)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，將資金真正引入技術(shù)研發(fā)的環(huán)節(jié)。這一點(diǎn)，可以從世界500強(qiáng)公司的CSR(社會(huì)責(zé)任報(bào)告)一欄看出，一個(gè)注重技術(shù)創(chuàng)新，以人力、品牌為核心價(jià)值趨向的企業(yè)，必然會(huì)主動(dòng)提高其全要素勞動(dòng)生產(chǎn)率。電耗、水耗自然下降，這是技術(shù)革新后的紅利。其實(shí)500強(qiáng)企業(yè)，多數(shù)都是綠色的企業(yè)。只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，才能不斷保持自身的影響力，往往這種公司也就是綠色產(chǎn)業(yè)做得很好的公司。
第二，綠色金融是否應(yīng)該實(shí)行差別化?由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)的發(fā)展階段和文化環(huán)境不盡相同，金融方向的調(diào)整又會(huì)放大至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的變化。在綜合考慮通脹、區(qū)域制度等風(fēng)險(xiǎn)因素之后，應(yīng)該衡量地區(qū)經(jīng)濟(jì)的邊際效益與環(huán)境污染邊際成本。必須承認(rèn)的是，資本總是能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)兩者之間的比價(jià)。健康的資本運(yùn)作發(fā)現(xiàn)環(huán)境價(jià)值，并利用環(huán)境價(jià)值發(fā)揮其杠桿作用。
第三，綠色金融是不是應(yīng)該有明確的價(jià)格信號(hào)?這實(shí)際是要尋求適合于綠色金融的商業(yè)模式，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)或消費(fèi)者為綠色資源付費(fèi)。而價(jià)格恰恰是商業(yè)模式的核心，通過(guò)市場(chǎng)化行為找到均衡價(jià)格，并能夠在資源使用選擇上找到最優(yōu)的抉擇。以往認(rèn)為綠色金融是“不賺錢的買賣”，誤解根源就是沒(méi)有市場(chǎng)化。與其通過(guò)約束資金來(lái)約束項(xiàng)目，不如規(guī)范資金的最優(yōu)化配置。傳統(tǒng)的投融資行為，其初衷是追求經(jīng)濟(jì)社會(huì)福利的最優(yōu)。但一些項(xiàng)目卻損害了環(huán)境質(zhì)量，這并不是整體意義上的“帕累托最優(yōu)”。這樣看來(lái)，綠色金融的宏觀價(jià)值便體現(xiàn)了出來(lái)，即從社會(huì)福利的“次優(yōu)”邁向“最優(yōu)”。另外，價(jià)格還能夠影響消費(fèi)者偏好。比如，階梯電價(jià)、階梯水價(jià)，約束或激勵(lì)消費(fèi)者對(duì)于資源的認(rèn)知，逐漸養(yǎng)成環(huán)保習(xí)慣，這將比口號(hào)式的宣傳更有意義。
第四，如何培育綠色金融的供需方并可持續(xù)運(yùn)營(yíng)?必須思考的是，綠色金融項(xiàng)目的評(píng)估究竟是以綠色動(dòng)機(jī)為導(dǎo)向，還是以環(huán)境效益來(lái)進(jìn)行評(píng)判。有人認(rèn)為，綠色金融追求的是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，即要評(píng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期的綠色化。但實(shí)際上，有綠色動(dòng)機(jī)卻不一定產(chǎn)生環(huán)境效益。環(huán)境效益必須進(jìn)行計(jì)算，這涉及到金融運(yùn)作框架的問(wèn)題。一個(gè)健康的金融市場(chǎng)需要綠色金融產(chǎn)品的供給和綠色投資的需求。目前，國(guó)內(nèi)綠色債券一支獨(dú)大。2016年，中國(guó)境內(nèi)綠色債券發(fā)行規(guī)模將近1100億元，占同期全球綠色債券市場(chǎng)發(fā)行量的35%，但申購(gòu)者寥寥。這種不平衡，需要專注于此的投資機(jī)構(gòu)或投資基金介入。
第五，綠色金融所追求的環(huán)境效益如何計(jì)算?例如，通過(guò)綠色信貸建設(shè)綠地或花園，周圍居民享受到的美好環(huán)境，這種正向效益是否應(yīng)納為投資回報(bào)中的一項(xiàng)?由于綠色金融項(xiàng)目在計(jì)算投資回報(bào)的時(shí)候，所度量的不僅僅是資本利潤(rùn)的獲得，環(huán)境溢出效益必須得到量化，這才能回饋至成本的內(nèi)部化。
以上幾個(gè)問(wèn)題，說(shuō)到底是綠色金融如何市場(chǎng)化的問(wèn)題，也是實(shí)踐中無(wú)法繞開(kāi)的核心問(wèn)題。可以預(yù)測(cè)的是，當(dāng)前的綠色金融還需要政策性的倡導(dǎo)和吶喊，吸引商業(yè)銀行的眼球。而目前，還需要由國(guó)家層面的力量來(lái)推動(dòng)綠色金融政策體系的建立。